Главная | Субъектом получения взятки является общий субъект должностное лицо

Субъектом получения взятки является общий субъект должностное лицо


При этом лицо не назначается на должность и не замещает ее, а исполняет строго определенные функции. Такие функции могут осуществляться одноразово или в течение определенного времени.

Похожие статьи

Нередко они совмещаются с основной работой. Таким образом, во всех случаях полномочия представителя власти должны иметь законное юридическое оформление.

Удивительно, но факт! Current issues of organized crime counteraction on the legislative and law-enforcement levels.

К числу должностных лиц законом отнесены не только представители власти, но и другие лица, обладающие организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Уяснение их содержания также необходимо для правильного определения понятия должностного лица. Несмотря на то что определение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в законодательстве отсутствует, их можно определить следующим образом.

К организационно-распорядительным функциям следует относить права и обязанности лица, которыми оно наделено в организации для управления ее деятельностью или деятельностью ее структурного подразделения, заключающиеся в возможности принимать решения или давать указания, обязательные для исполнения лицами, находящимися в подчиненности.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда и службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения, наложение дисциплинарных взысканий и т. Под административно-хозяйственными функциями следует понимать права и обязанности лица, которыми оно наделено в организации для управления ее деятельностью или деятельностью ее структурного подразделения, заключающиеся в возможности принимать решения или давать указания, обязательные для исполнения лицами, находящимися в подчиненности, осуществлять контроль в сфере управления или распоряжения имуществом, денежными средствами или услугами организации.

К административно-хозяйственным функциям могут быть отнесены, к примеру, полномочия по управлению и распоряжению имуществом или денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений; принятие решений о начислении заработной платы, премий; осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и др.

Удивительно, но факт! Создание, управление и деятельность других войск, воинских формирований и органов осуществляются на основе иных федеральных законов.

Для установления наличия у лица организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций необходимо обращение к документам, определяющим его функциональные обязанности. Выполнение рассмотренных функций так же, как и в предыдущем случае, может быть постоянным, временным или осуществляемым по специальному полномочию.

Важным признаком должностного лица является место его деятельности. В соответствии с законом должностным лицом может быть признано только лицо, осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

К государственным органам относятся федеральные органы государственной власти законодательные, исполнительные, судебные , органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иные органы, образуемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 77 Конституции РФ предоставляет право республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам самостоятельно устанавливать собственную систему органов государственной власти. В свою очередь, федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц ст.

Исполнение полномочий государственных органов возлагается на соответствующих должностных лиц. Этим законом должности подразделяются на государственные должности и государственные должности государственной службы. К государственным должностям отнесены должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами государственные должности Российской Федерации , конституциями, уставами субъектов Российской Федерации государственные должности субъектов Российской Федерации.

Удивительно, но факт! Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что понятие должностного лица, хотя оно и достаточно точно определено законом, далеко не однозначно.

Таким образом, в основу разделения государственных должностей на категории законом положены: Перечень государственных должностей трех категорий приведен в Реестре государственных должностей в Российской Федерации. Другой разновидностью государственной должности является государственная должность государственной службы. Этот вид должностей выделяется по формальному признаку. К должностным лицам органов местного самоуправления следует относить выборных лиц и иных лиц, наделенных в органах местного самоуправления определенными полномочиями.

В частности, в ст. При этом выборным должностным лицом является должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава и наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения. Таким образом, применительно к органам местного самоуправления необходимо выделять две категории должностных лиц: Следует иметь в виду и то обстоятельство, что применительно к органам местного самоуправления рассматриваемый выше Федеральный закон, в отличие от УК РФ, указывает только на организационно-распорядительные функции должностных лиц.

Решая вопрос о должностном лице в органах местного самоуправления, необходимо учитывать и то обстоятельство, что в уставе муниципального образования помимо представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в ст. Эти категории лиц в уголовно-правовом аспекте также относятся к числу должностных.

Удивительно, но факт! Поэтому для точного раскрытия сущности понятия должностного лица необходимо обратиться к рассмотрению определенных уголовным законом его критериев.

Поэтому при установлении субъекта преступления обязательно следует обращаться к положениям рассматриваемого Закона, к уставам муниципальных образований и документам, регламентирующим права и обязанности работников муниципальных образований. Так, регламентация деятельности муниципальных служащих статус муниципального служащего, требования к различным должностям, порядок прохождения муниципальной службы и т.

Функции органов местного самоуправления весьма разнообразны. Они решают вопросы управления жилищно-коммунальным хозяйством, организуют муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и другие — по направлениям своей компетенции.

Органы местного самоуправления могут создавать предприятия, учреждения и организации в целях осуществления хозяйственной деятельности и обладают в отношении них значительными правами.

Скачать Часть 3 pdf Библиографическое описание: Специальным субъектом преступления признается лицо, обладающее наряду с общими признаками субъекта физическая природа, достижение возраста уголовной ответственности и вменяемость также дополнительными признаками, обязательными для данного состава преступления.

Определяя субъекта получения взятки, следует согласиться с мнением Ю.

Удивительно, но факт! В протоколах допросов отражаются факты, свидетельствующие об объеме полномочий взяткополучателя и фактически выполняемых служебных действиях, а также о его взаимоотношениях с другими должностными лицами, на которых субъект мог оказать влияние для побуждения к определенному поведению в интересах взяткодателя.

Грачевой, которая считает, что субъект преступления специальный — должностное лицо, а также иностранное должностное лицо и должностное лицо публичной международной организации [1, с.

С по годы в судебной практике судов общей юрисдикции РФ наблюдался рост количества осужденных лиц по уголовным делам, предусмотренным ст. Районными судами Республики Мордовия за получение взятки осуждено: Отметим, что в году один из осужденных за получение взятки лиц относился к отрасли здравоохранения и соцобеспечения, двое являлись работниками сферы образования.

В году двое из осужденных за получение взятки также относились к отрасли образования [4]. Колокольцева было отмечено, что наиболее коррумпированными на сегодняшний день являются сфера закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, строительство, а также содержание автомобильных дорог, здравоохранение, образовании, наука и культура.

Главная проблема в отношении признания преподавателей и медработников субъектами преступления состоит в неизменности по сравнению с прежним УК РСФСР бланкетных уголовно-правовых норм о субъектах получения взятки.

Общественная опасность деяния заключается в причинении им вреда охраняемому законом объекту. Нельзя признать взяткополучателем лицо, которое хотя и является должностным, но не может осуществить требуемые за взятку действия или бездействие из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение.

Содеянное им квалифицируется как мошенничество или иное преступление в зависимости от обстоятельств его совершения. Из вышеизложенного следует, что, несмотря на достаточно полное определение должностного лица в уголовном законе, не всегда возможно однозначно решить, является ли лицо, привлекаемое к ответственности за взяточничество, должностным Еще до возбуждения уголовного дела необходимо установить правовой статус предполагаемого взяткополучателя и убедиться в том, что он является должностным лицом.

В противном случае невозможно правильно оценить имеющиеся материалы с точки зрения наличия основания для возбуждения уголовного дела о взяточничестве. Должно быть установлено, за какие именно действия им была получена взятка — за служебную или профессиональную деятельность, поскольку целый ряд профессий сочетает в себе возможность одновременного выполнения того и другого преподаватели, врачи и некоторые другие. Возможна ситуация, когда представитель власти не занимает конкретной должности в государственном органе.

Например, присяжный заседатель совмещает свою деятельность с иной работой; член законодательного собрания субъекта федерации является работником частного образовательного учреждения и так далее. В таких случаях должно быть установлено, за какую именно деятельность получено вознаграждение, так как от этого зависит принятие решения о возбуждении уголовного дела.

Обязательным является установление, в каком государственном органе, государственном или муниципальном учреждении, органе местного самоуправления работает лицо.

В подтверждение этого обстоятельства к материалам уголовного дела приобщаются нормативные акты, на основании которых осуществляет свою деятельность орган или учреждение. Правовой статус взяткополучателя и возможность выполнения им того или иного служебного действия или бездействия может быть подтвержден различными документами, приобщаемыми к материалам уголовного дела.

Данный Указ обязывает должностных лиц ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в кадровую службу соответствующего государственного органа сведения о доходах, полученных по основному месту работы, от педагогической, научной и творческой деятельности, иных доходах, а также о недвижимом имуществе и транспортных средствах.

Удивительно, но факт! При всем этом, нельзя преподавателей отнести и к субъектам коммерческого подкупа, поскольку они трудятся в государственных учреждениях.

Кроме этого должностные лица ежегодно составляют справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности, и о наличии ценных бумаг и денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях, об имеющихся обязательствах. В нем хранятся почти все документы, перечисленные выше, а также иные, характеризующие личность служащего; если полномочия должностного лица предусмотрены нормативным актом общего действия, к делу приобщается выписка из такого акта, в которой должны содержаться сведения о правах и обязанностях, ответственности должностного лица, а также о том, что лицо, занимающее данную должность, является представителем власти или выполняет административно-хозяйственные или организационно-распорядительные функции.

Целый ряд важных обстоятельств, касающихся правового статуса взяткополучателя, устанавливается показаниями свидетелей, подозреваемых, обвиняемых. Жилиной, под публичными функциями следует понимать направления деятельности различных субъектов, главным образом государства и муниципальных образований, по удовлетворению публичного, то есть общественного, интереса, признанного и охраняемого государством. Основным субъектом, который осуществляет публичные функции, является государство муниципальное образование.

В то же время публичные функции могут осуществлять и осуществляют негосударственные структуры и организации: Иностранные государственные служащие, выполняющие публичные функции для своего государства, очевидно, по определению являются иностранными должностными лицами, хотя и не всегда могут быть представителями власти либо лицами, выполняющими организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том смысле, в каком это трактуется в Примечании к ст. Что же касается любого лица, выполняющего какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предпри- ятия, то круг таких субъектов еще более размыт, поскольку ими действительно могут быть как адвокаты и нотариусы, так и отдельные так называемые частные граждане например, рядовые участники неправительственных гуманитарных, экологических, правозащитных организаций.

Но по УК РФ эти лица, по общему правилу, не являются специальными субъектами коррупционных преступлений, в том числе получения взятки ст.

Удивительно, но факт! Нельзя признать взяткополучателем лицо, которое хотя и является должностным, но не может осуществить требуемые за взятку действия или бездействие из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение.

Однако в том случае если они участвуют в выполнении публичной функции для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, они реально могут оказаться субъектами самого опасного коррупционного преступления - получения взятки.

Это, на наш взгляд, следует считать недостатком уголовного законодательства, поскольку появляется ненужная, можно сказать, избыточная многозначность устоявшихся терминов. Такая ситуация содержит в себе потенциальную угрозу для правильного и единообразного применения ст.

Ключевые слова

Такие головоломки не идут на пользу практическому правоприменению, особенно в сфере уголовно-правового регулирования. По крайней мере, здесь было бы уместно привести несколько конкретных примеров адвокат, нотариус, представитель правозащитной организации , которые могли бы сориентировать российского правоприменителя в отношении общего направления поиска критериев, определяющих признаки вновь введенного специального субъекта получения взятки - иностранного должностного лица.

Европейская конвенция от 27 января г. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября г. Пользуясь этой возможностью и надеясь, что случится именнотак, как изложено выше,хотел бы в этой статье затронуть вопрос о субъекте преступления, предусмотренного ст.

Как известно, субъектом получения взятки в соответствие с примечанием к ст.

Выполнение перечисленных функций по специальному полномочию означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него законом например, лица являющиеся стажерамиорганов полиции, прокуратуры и др. Такие функции могут осуществляться в течение определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой[2]. Кроме этого, из диспозиции ч. Причем, как следует из наименования Главы 30 УК РФ Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления , речь идет именно об интересахгосударственнойслужбы.

Необходимо иметь в виду, также, в соответствии с ч.



Читайте также:

  • Какие документы нужны для оформления ипотеки под мат.капитал
  • Консультация юриста по беременности i
  • Как пробить на угон автомобиль
  • Как обоснованно отказаться от служебного жилья
  • Консультация юриста